市律协参加司法部和国家税务总局关于律师行业税收工作调研

发布时间：2017年1月21日 作者：王颖 责任编辑：王红

1月19日上午，司法部和国家税务总局组成联合调研组来深调研律师行业税收工作，就律师行业税收政策落实执行等情况与律师代表进行座谈，听取律师意见建议。司法部律师公证工作司副司长丘征、副处长杨柳，税务总局政策法规司副司长靳万军、处长丁作提，深圳国税局副局长唐晓龙，深圳市地税局副局长杨龙，深圳市司法局律师公证管理处处长熊松青、调研员董怡辰，新澳门游戏网站入口 副会长张斌、秘书长王红以及律师代表窦金平、吕志合、熊勇、宗志才和市律协财务负责人和律所财务负责人代表参加。

熊松青处长和张斌副会长分别代表深圳市司法局和新澳门游戏网站入口 向司法部、国家税务总局、深圳市国税局、深圳市地税局对深圳律师业发展的关心和支持表示感谢，律师是国家法治建设的中坚力量，是当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、国家治理现代化的推动者、经济社会发展的服务者、全方位对外开放的促进者，承担着重要的社会责任，但是现行税收制度与律师业发展尚不能完全适应，在一定程度上影响了律师业的发展。与会律师代表和财务负责人反映了目前困扰着律师事务所乃至律师业发展的五个问题：一是律师事务所的性质定位有待进一步明确；二是目前缺乏适合律师行业发展的会计核算办法；三是律所合伙人并不是单纯的投资者同时还兼有执业律师的身份，适用税收政策应考虑其身份的特殊性；四是律师业属于高智力成本行业，人工成本无法体现；五是律师事务所进项可抵扣的项目相对较少。

与会人员表示，伴随着律师业快速发展，出现了现行税收制度与律师业发展不相适应的现象，为此，他们建议：一是以鼓励律师业发展为目的，充分考虑到律师行业的特殊性，明确律师事务所定位，制定适用于律师业发展的会计核算办法和税务征管办法；二是合理加大政府投入力度和税收返还力度，促进律师业良性发展；三是查账征收将业务招待费和广告费合并列支，将有利于解决律师发票无法报销的情况；四是允许税款征收方式根据律师事务所的不同情况选择查账征收或核定征收，同时允许出资人按照雇员律师扣除个人所得税比例缴纳税款；五是允许律师事务所建立的职业风险发展、社会保障等基金进行税前列支。

国家税务总局相关负责人表示通过调研充分了解了律师行业对律师税收政策的诉求，国家税务总局将在税法框架内尽力给律师们提供最大的方便和服务，并对以上问题及建议进行了回应：一是根据税法规定，律师事务所是生产经营类的单位，应当设立账户，规范核算，并且采取查账征收的方式；二是为了继续支持律师业发展，同时考虑到律师行业的特殊性，国家税务总局在认真调研的基础上，完善细化国家税务总局公告2012年第53号文件《关于律师事务所从业人员有关个人所得税问题的公告》，并将作为长期政策执行。在正式文件出台前，按照国税发布的2000年149号文件执行；三是对于律师代表提出的其他诉求和建议，将进一步研究汇报。

丘征副司长表示，国家税务总局在支持律师行业发展方面做了大量工作，先后出台了多项税收政策，但现行的律师行业税收政策在税收征管方式、税收政策与律师行业发展之间尚存在一些问题，司法部和国家税务总局将运用法治思维和法治方式，在税法的框架内研究完善律师行业税收政策，扶持律师事务所做大做强做优，激发律师业发展活力，更好地发挥律师在全面依法治国和经济社会发展中的重要作用。

靳万军副司长表示，研究完善律师行业税收政策是贯彻落实中央有关律师工作的决策部署和中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》的重要措施。近些年来，司法部和国家税务总局不断调整和改革律师行业税收政策，就深圳律师所反映的问题，国家税务总局表示将正视问题，并将以问题为导向，破立结合，继续不断补充完善相关制度，制定科学合理，符合实际的征管办法，同时希望深圳市税收部门、司法行政部门和新澳门游戏网站入口 在律师行业中加大有关税收政策等方面的宣传，促进税收和律师行业持续健康发展。

应国家税务总局的要求，市律协将于近期形成律师业税收情况书面材料，呈报国家税务总局领导。深圳律师直接、专业的税收意见和建议得到国家司法部和国家税务总局领导的一致好评。