发挥律师职能作用 服务深圳发展

深圳市委常委、市委统战部部长林洁率队调研我市律师工作

发布时间：2016年7月1日 作者：王颖 责任编辑：刘峰

7月1日下午，深圳市委常委、市委统战部部长林洁、市委统战部副部长唐向群、社会组织总会联合党委书记、执行会长葛明等一行来我会调研律师工作并召开座谈会。市司法局局长蒋溪林、市律协会长高树、党委书记张丽杰、监事长魏汉蛟、副会长韩俊、胡宁可、秘书长王红以及部分党委委员、人大代表、政协委员参加了座谈。

高树会长对林洁常委一行到访调研表示欢迎，并就深圳律师业的发展情况及本会工作开展情况进行了详细汇报。经过多年的发展，新澳门游戏网站入口 建立一套完备的“自我管理、自我约束、自我发展”的自律机制，建立了完善的议、决、执、监的自律治理体系。与此同时，市律协会积极带领全市律师在全国率先探索构建公益法律服务体系、公共法律服务体系、专业法律服务体系，在维护当事人合法权益、维护社会公平正义、促进深圳一流法治城市建设方面发挥积极作用，去年评选的深圳十大法治事件中，深圳律师参与的事件中“十有其三”。他认为，在党的十八届四中、五中全会提出关于加强律师队伍建设，推动律师行业发展的契机下，林洁常委的此次调研恰逢其时，将助推深圳律师业的发展。高树会长指出，深圳律师业虽然取得一定的成绩，但仍然面临着较多困境，他建议：一是拓宽律师参政议政渠道，发挥律师助推司法体制改革和法治建设以及统战工作中的作用。律师具有熟悉现行法律法规、司法程序、司法实践的专业性优势，广泛扎根于社会生活的群众性优势以及社会主义法治工作队伍的职业性优势，能够促进政府决策的及时性、系统性、针对性、有效性，当好政府的法律参谋助手，服务政府行政在法治轨道运行，建议市委市政府及相关部门进一步完善公推直选党代表、政协委员方式，提高律师担任“两代表一委员”的人数比例；二是支持律师业作为现代服务业发展的主力军，为深圳打造良好的营商环境保驾护航。在《深圳市“十三五”规划纲要》中，法律服务业被明确列为现代服务业中专业服务的重点领域，知识性、服务性成为重点强调的内容之一，但是当前深圳律师业发展现状与深圳构建国家化法治营商环境不匹配，建议政府牵头规划和引导法律服务消费，并在人才、政策及经费等方面为我市律师业的发展给予配套支持；三是完善社会组织与党委政府的沟通渠道，促进政府与社会组织良性互动的协作关系。社会组织具有行业、专业、职业、信息、人才、机制等市场资源配置的多种独特优势，建议通过建立社会组织与党委政府信息和资源互通共享机制，发挥律师在参政议政、参与社会治理、维护社会稳定等方面的职能作用；四是深化涉外法律人才培养及引进机制，助力律师业国际化发展进程。目前深圳有国外法律学习经历或有从事涉外法律业务专长的律师较少，这成为制约我市律师业国际化进一步发展的主要瓶颈，建议市委市政府出台涉外律师培养以及人才引进的扶持办法，通过选派优秀的律师出国学习深造，给予人才安居、住房补贴等相关优惠政策；五是建立完善普遍的政府法律顾问制度，将政府购买法律服务纳入财政预算。我市聘请律师担任政府法律顾问起步较早，但是一直未纳入政府财政专项预算范围，建议建立和完善普遍的政府顾问制度，由政府向社会购买公共法律服务。

张丽杰书记介绍了律协党委历史沿革和党建工作情况。市律协党委发挥政治引领作用，为律师行业健康发展确保方向；团结凝聚行业队伍，做好服务人才工作；积极参与法治城市建设，推动深圳律师事业发展；建设志愿服务文化，引导律师队伍服务社会、服务民生；加强自身建设，提高律师行业党建工作科学化水平。对于如何更好地发挥律师职能作用提出意见建议：一是目前党组织关系的转移工作程序复杂繁琐，希望两新组织工委对律师行业党建给予关注；二是充分重视律师参政议政的重要作用，希望搭建更多有效平台让律师发声；三是建立和完善对公检法外部监督机制，引入第三方中立考评机制，提升司法公信力和透明度。

蒋溪林局长代表司法局党委代表司法局领导班对林洁常委一行调研我市律师工作表示感谢，他认为律师队伍是深圳市重要法治资源，律师为深圳经济发展和一流法治城市建设作出了重大贡献。律师有自身专业优势和资源优势，是法治框架解决基层社会矛盾的一支重要力量，起着法治秩序“润滑剂”的作用。新时期加强党对律师队伍的领导显得极其重要，对于党员律师，要做好团结和引导工作，对于非党员律师，要建立统一战线。他建议：一是扩大律师参政议政渠道，提供更多参政议政机会；二是在律师中扩大党员人数，降低指标限制；三是财政划拨专项经费支持公共法律服务业发展。

魏汉蛟监事长、韩俊副会长、胡宁可副会长先后汇报了市律协监事会发展历程、监督理念；深圳律师业国际化发展；深圳律师公益法律服务等工作并提出相关建议。

江定航、王丽娜、黄振辉、赵广群、许宜群律师先后就如何更好地发挥律师职能作用以及如何做好新形势下党建工作等方面提出了意见建议。

林洁常委充分肯定市律协和律协党委的工作，她说，深圳律师队伍大、素质高、工作基础好、制度完备、管理规范，在很多方面走在全市社会组织前列，为全省乃至全国提供新鲜经验。市律协和律协党委围绕深圳经济发展和法治城市建设方面发挥了独特不可替代的作用，深圳律师在参政议政、参与司法改革、助力前海开发等方面取得了很好的成绩，在构筑新型法律执业共同体方面进行了积极探索，在履行社会责任方面卓有成效。她感谢市律协和律协党委对统战工作的支持，她指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把统一战线作为治国理政的重要方面，召开了中央统战工作会议等重要会议，出台了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等重要文件，对于巩固和发展新形势下统一战线进行了全面部署。市委先后召开全市统战工作会议和市委统战工作领导小组会议，出台了一系列加强统战工作的政策措施，对做好新形势下全市统战工作做出了具体部署。社会组织是统战工作的一个重要内容和重要领域，开展社会组织统战工作调研，目的就是为了在社会组织统战工作方面形成有效管用的工作机制和工作方法。她希望市律协和律协党委积极探索，进一步加强统战工作，更好团结凝聚全市广大律师，在服务深圳经济发展和法治城市建设等方面发挥更大作用。一是认真学习，武装思想，提高对统战工作法宝地位的认识；二是深入调研，分类施策，加强思想引领，引导律师增强政治意识国家意识；三是围绕中心服务大局，发挥平台作用，传递好党的声音；四是发挥律师学历高素质高的优势，建设一支优秀的党外代表人士队伍。她同时指出，市委市政府以及相关部门已搭建各渠道的参政议政平台，希望律师们可以好好利用，积极发挥职能作用。对于律师们反映的加强涉外律师业发展、建立普遍完善的政府法律顾问制度等诉求，建议形成书面意见，由统战部向市委市政府反映。

高树会长表态，将以此次林洁常委调研为契机，认真学习整理林洁常委提出的四点要求，找差距、补短板，组织研究与市委统战部与社会组织日常工作衔接机制，同时也希望市委市政府、市委统战部给予市律协更多的关怀和支持，市律协将在司法行政机关的指导下，组织引导全市律师为深圳社会经济发展和民主法治建设作出更大、更突出的贡献，促进我市律师业长远发展。